Ley de Cadena del Transporte: todo lo que necesitas saber

El pasado Lunes se aprobó el Real Decreto-ley 14/2022, de 1 de agosto, de medidas de sostenibilidad económica en el ámbito del transporte, el cual se publicó y entró en vigor el día 2 de agosto

Esta nueva norma incluye una de las medidas acordadas el pasado mes de marzo entre el Gobierno y el Comité Nacional de Transporte por Carretera, la adaptación al sector del transporte por carretera de los principios de la Ley de cadena alimentaria sobre la prohibición de contratación a pérdidas, esto es la Ley de Cadena del Transporte.

Las grandes medidas que recoge la nueva ley son la prohibición de que se impongan unos precios por la realización de un servicio de transporte que no permitan cubrir los costes de explotación de dicho servicio y la obligatoriedad de formalizar de forma escrita los contratos para los servicios de transporte.

Esta norma no se trata realmente de una nueva ley sino de la modificación parcial de la Ley 15/2009, de 11 de noviembre, del Contrato de Transporte Terrestre de mercancías, para incluir las nuevas obligaciones establecidas, y de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres para establecer las nuevas infracciones y sanciones en caso de incumplimiento de dichas obligaciones.

Medidas:

1.- Obligatoriedad de formalizar por escrito todos los contratos de transporte:

Con la entrada en vigor del nuevo Decreto-Ley será obligatorio formalizar siempre por escrito los contratos de transporte que se realicen con el transportista efectivo, es decir, con el transportista titular del vehículo que realiza el servicio de transporte, tanto para los contratos continuados como para los contratos referidos a un solo servicio de transporte.

Excepciones:

    • Contratos de transporte de 150€ o menos (IVA no incluido)
    • Contratos de transporte en los que no haya que formalizar el documento de control: mudanzas, paquetería, auxilio en carretera y transportes realizados en vehículos de menos de 2t de MMA.

El documento de formalización del contrato será la carta de porte, que deberá elaborarse en los contratos de transporte para un solo viaje que se suscriban con el transportista efectivo, así como en el caso de un contrato de transporte continuado en cada uno de los viajes que se realicen.

Datos obligatorios en la carta de porte:

    • Nombre o denominación social, NIF y dirección del cargador y, en su caso, del expedidor
    • Nombre o denominación social y NIF del transportista efectivo
    • Nombre y dirección del destinatario
    • Lugar, fecha y, en su caso, hora de la recepción de la mercancía por el porteador efectivo
    • Lugar, fecha y, en su caso, hora prevista de entrega de la mercancía en destino
    • Nombre y dirección del destinatario
    • Naturaleza y masa de las mercancías
    • Precio convenido por la realización del servicio de transporte y de otros gastos relacionados

Otros datos de la carta de porte:

    • Deberá ser firmada por ambas partes
    • Servirá como documento de control y, al igual que ocurre con el documento de control, deberá ser conservada al menos durante un año
    • Puede ser emitida por cualquiera de las partes

Sanciones:

    • No formalización por escrito del contrato:
      • Infracción grave con multa de  hasta 1.000€
      • Sancionado transportista y cliente (salvo prueba de no responsabilidad)
    • No inclusión del precio en el contrato:
      • Infracción grave con multa de  hasta 800€
      • Sancionado transportista y cliente (salvo prueba de no responsabilidad)
    • No inclusión de otras menciones obligatorias en el contrato:
      • Infracción grave con multa de  hasta 600€
      • Sancionado transportista y cliente (salvo prueba de no responsabilidad)

2.- Prohibición de contratación por debajo de los costes de explotación del transportista:

El precio del servicio de transporte y de otros gastos relacionados con el transporte (carga y descarga…) deberá cubrir los costes de explotación asumidos por el porteador para la prestación del servicio.

Cálculo de los costes de explotación:

Sanción por el incumplimiento:

    • Infracción muy grave con multa de  hasta 4.000€
    • Sancionado cliente
    • Requisitos para la imposición de la sanción:
      • Contrato de transporte para un solo envío
      • Existencia de asimetría entre las partes, es decir, diferencia de tamaño empresarial entre transportista y cliente:
        • Cliente: operador de transporte. Transportista: no es operador de transporte
        • Cliente: gran cargador. Transportista: pequeña o mediana empresa
        • Cliente: cargador mediano. Transportista: microempresa

3.- Límites a la subcontratación del transporte de mercancías por carretera:

El Gobierno presentará al Parlamento para su tramitación un proyecto de ley de revisión del régimen de la subcontratación en el transporte de mercancías por carretera.

Plazo máximo: seis meses

Objetivo: incentivar el uso eficiente de la subcontratación evitando la pérdida de valor no productiva .